沪餐饮业明年起实行记分制管理

　　累计记分已在年度内达到或者超过１８分的，或者当年度已第二次达到或者超过１２分的，应当吊销其餐饮服务许可证。

　　商报记者21日从“中国上海”门户网站获悉，经过社会意见征集后的《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》已正式通过审议。明年１月１日起，餐饮企业有违规违法情况将被记分，累计达到１２分，负责人、厨师长将进学习班“回炉”，餐饮单位将从重处罚或责令停业；年度内达到或超过１８分，或将面临吊销其餐饮服务许可证。

　　违法行为分5档积分

　　《办法》将违法记分管理标准进行细化，共列出４９种违法行为及记分标准，涉及食品经营、加工、配送、包装和食品安全事故处置等多个环节。根据《办法》，违法程度将分为５档，分别记１８分、１２分、６分、３分和１分。

　　其中，最为严厉的为“造成集体性食物中毒食品安全事故”，即１０人以上或有死亡病例的食物中毒事件，将一次性记１８分；有１３种情形记１２分，包括“造成散发性食物中毒食品安全事故”、“违反食品安全事故处置规定”、“生产经营用非食品原料生产的食品或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品”等。

　　根据记分规则，一次行政处罚中存在多项违法行为的，应当分别计算，累计记分；一次行政处罚中某项违法行为涉及多条记分项目的，按最高分值记分；多次行政处罚存在同种违法行为的，每次均应当记分。

　　重罚对象将吊销餐饮许可

　　《办法》明确指出，餐饮服务提供者的累计记分，是食品药品监管部门对其违法行为实施行政处罚的裁量因素，并会根据被记分情况，要求餐饮行业负责人、厨师长和食品安全管理人员限期接受食品安全培训。同时，记分情况也会由区县食药监部门工作人员纳入食品安全信用档案，并记入食品安全监管信息化系统。

　　例如，餐饮服务提供者一年内累计记１２分，其负责人、厨师长和食品安全管理人员要在限期内参加食药监部门组织的培训和考试，对餐饮企业也将从重处罚或责令停业；法律、法规规定违法行为可适用吊销许可证行政处罚的，且累计记分已在年度内达到或者超过１８分的，或者当年度已第二次达到或者超过１２分的，应当吊销其餐饮服务许可证。

　　市食药监部门透露，其实此类食品安全采用记分制管理，目前已被许多发达国家所采用。如新加坡餐饮业实行１２分制，一个年度内分数扣完就要参加培训；连续两年都扣完，企业要停业整顿数周；连续３年都扣完，就将被吊销证照。

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本文转载自：上海商报