记者了解到,《南京市餐饮具集中消毒监督管理办法》(以下简称《办法》)将于2014年8月1日起正式实施。《办法》针对餐饮具集中消毒单位的场所、生产、检验、包装、消毒标准、从业人员等七类违规行为,设定了责令(限期)改正和(或)罚款的行政处罚,罚款额度最高达3万元。
为什么制定?暂行条例未有规定
记者了解到,目前各类大、中、小型餐饮服务单位因受场地、人员、设施的限制或为了节约成本,纷纷把餐饮具清洗消毒外包给餐饮具集中消毒单位,促进了这一餐饮边缘产业的发展。据不完全统计,全市大大小小从事餐饮具集中清洗消毒的生产经营户近百家,其中持有工商营业执照的合法经营户近60家,大多集中在城郊结合部,且大部分环境不良,设施条件简陋,卫生状况隐患多。
而现行的《食品安全法》和新版修订的《食品安全法(征求意见稿)》均未将专门从事餐饮具集中清洗消毒生产经营活动的单位纳入其调整范围。
消毒凭证保存期限不得少于二年
记者了解到,本次《办法》对现行法律法规做了弥补和补充,其中一条就是设定了“备案制”,餐饮具集中消毒单位自领取或者变更工商营业执照之日起五个工作日内,要向卫生行政主管部门主动备案,而在办法施行前已取得工商营业执照的集中消毒单位,应当自本办法施行之日起一个月内,向所在区卫生行政主管部门备案。
此外,还设定了“索证记录制”。《办法》要求正规产品要身份标识清楚,备查资料齐全。餐饮服务单位对使用来自集中消毒餐饮具单位的产品须实行严格索证、记录。而餐饮服务提供者使用集中消毒餐饮具,应当查验集中消毒单位的消毒凭证,包括合格证明、数量、批号、进货日期、保质期等。值得一提的是,消毒凭证保存期限不得少于二年。
集中消毒生产经营场所不得建于居民楼内
《办法》要求,集中消毒生产经营场所不得建于居民楼内,且距离有毒、有害场所及其他污染源三十米以上。集中消毒生产经营场所的清洗、消毒、包装总面积不得小于二百平方米。回收、配送餐饮具应当使用专用密闭运输车辆。集中消毒后的餐饮具应当独立包装,并在包装上标明集中消毒单位名称、地址、联系电话、消毒日期和保质期限等内容。集中消毒单位应当建立餐饮具出入库记录制度,记录应当保存二年以上。
卫生部门为行业主管 牵头组织联合执法
《办法》细化了部门的分工、协调和监管职责。市卫生行政主管部门是本市餐饮具集中消毒监督管理的主管部门,负责餐饮具集中消毒的指导、协调和监督考核工作。区卫生行政主管部门负责辖区内餐饮具集中消毒的日常监督管理工作。卫生行政主管部门可以根据需要,组织相关行政主管部门实施联合执法。联合执法部门在各自职权范围内依法履行行政职责、实施行政管理、作出行政决定。
按照地方行政规章的权限,对餐饮具集中消毒单位场所、生产、检验、包装、消毒标准、从业人员等方面违反《办法》规定,设定了责令(限期)改正和(或)罚款的行政处罚,罚款额度从五百元到三万元不等。如未按照规定备案的,责令限期改正;逾期未改正的,处以五百元以上二千元以下罚款;生产经营场所建设、生产不符合要求的,责令限期改正;逾期未改正的,处以一万元以上三万元以下罚款等。
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本文转载自:龙虎网
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