注册改革简化手续 餐企得到放权

　　另据朝阳区环保局相关负责人介绍，餐饮企业开办前需要先到环保部门做环境评估，其中主要涉及污水、油烟排放、噪声以及固体废弃物几项的检查。而对于“配合工商部门推出的注册新政，环保部门是否会在环境评估标准方面做出调整”的问题，这位人士表示，目前尚未接到相关通知。

　　然而，北京商报记者从一些渠道了解到，环境评估标准根据现行环境保护相关法律条例进行制定和调整，虽然与工商部门的新政关系不大，但是从今年全国“两会”透露的信息表明，环保部门会在今后的政策和法规调整中更加严格和完善。一位专业人士表示，“今后，餐饮企业的后厨排放和排污将成为严管的重点”。还有人士推测，各地方会根据发展规划，从环标上制定一些限制餐饮企业发展的特殊规定。

　　年检变年报，部门监管变社会监督

　　对于此次工商部门的改革，一些企业和消费者担心市场准入门槛降低后，或将造成餐馆遍地开花、食品安全监管困难的局面。对此，中国烹饪协会副会长边疆也表示，目前餐饮业市场化程度高，其准入门槛已经很低了。虽然此次政策调整对餐饮行业影响不大，但如果餐饮业市场准入条件过低，则容易形成市场混乱，引发食品安全问题。故而在注册资本登记条件放宽的同时，建议提高其他方面的要求，严格把控，避免食品安全以及环境问题发生。

　　市工商局登记注册处负责人员表示，此次变年检为年报，即政府远离市场，以形成市场自行监管。年度报告将公布在工商部门网站上，涉及企业经营效益、餐企不良记录等，这样一来，哪家餐企聚人气、生意好，哪家能让人们吃得更安全、更放心，均可一目了然，工商部门、餐饮同行以及消费者通过网上查询均可知晓。“通过市场的自然选择，达到优胜劣汰。虽然准入门槛低了，但是公众监督力度加强了，从而形成一套‘宽进+严管’的机制。”

　　但这位人士也表示，“关于餐饮企业年报公示方面的细则目前正在研究当中，还没有出台的具体时间”。据她透露，企业年度报告的主要内容应包括公司股东即发起人缴纳出资情况、资产状况等，企业对年度报告的真实性、合法性负责。工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。未按规定期限公示年度报告的企业，将载入信用信息公示系统的经营异常名录，提醒其履行年度报告公示义务。企业在三年内履行年度报告公示义务的，可以向工商部门申请恢复正常记载状态。对于超过三年未履行的，工商部门将其永久载入经营异常名录，不得恢复正常记载状态，并列入严重违法企业名单。

　　对此，包括全聚德、眉州东坡、金百万、旺顺阁、和合谷等在内的北京餐饮龙头企业表示，愿意公布年度报告，接受社会的监督，并表示年度报告没有太大的保密性。

　　许多消费者听到这样的结果也表示欢迎。张先生告诉北京商报记者：“如果真能达到这样的效果，让社会上的餐饮企业都像上市公司一样，不能再藏着掖着，而是公开透明，诚心经商，这样我们的消费就放心了。”

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本文转载自：北京商报