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上海市小餐饮临时备案新办法施行为经营者提供缓冲期

2020年01月20日转载自：解放日报

内容摘要：上海市市场监管局相关负责人表示，以没有许可、临时备案这种状态从事小型餐饮服务的行为，至多只能维持3年。无论是老办法，还是新办法，新申请的临时备案有效期都是一年，且一般只可延续两次，每次有效期一年。...

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上海市市场监管局相关负责人表示，以没有许可、临时备案这种状态从事小型餐饮服务的行为，至多只能维持3年。无论是老办法，还是新办法，新申请的临时备案有效期都是一年，且一般只可延续两次，每次有效期一年。

来自福建的杨国辉夫妇，在上海鹤翔路上经营一家沙县小吃，2020年5月便民饮食临时备案就将到期的他们担心不已：到时候不让备案了怎么办？

近日，上门开展日常检查的闵行区市场监管局工作人员带去了“定心丸”，新版《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法》2020年正式施行，明确小型餐饮服务提供者临时备案有效期届满前可提出延续申请，一般可以延续两次，每次有效期一年。

算上第一次备案的一年有效期，小型餐饮服务提供者临时备案一般有3年的“寿命”，这让因为种种特殊原因而无法办证的小型餐饮服务提供者在“转正”前，有了充足的“喘息”时间，可以先按要求开展经营活动，再逐步调整升级，向彻底合法合规经营的目标靠拢。

小型餐饮服务提供者临时备案等于一剂“缓冲剂”，有别于过去“一刀切”——要么持证经营，要么无证被取缔，给了那些不扰民、不影响环境，能确保食品和卫生安全，而且周边群众的确有生活需求的餐饮一条“活路”。

“现在知道可以办理延续，心定了！”杨国辉说，自己来上海前，也在外省市开过饭店，相比之下，上海的做法更有“温度”。虽然现在获得的备案是临时的，但至少在一段时间内做生意更踏实了。

“备案只是一种暂时的救济手段，并不是一种行政许可，最终还要回归到持证合法经营。”上海市市场监管局相关负责人表示，以没有许可、临时备案这种状态从事小型餐饮服务的行为，至多只能维持3年。这一点，不会因为新版办法的出台而有改变。此前，一些诸如“新办法出台，临时备案期限再延长3年”的说法是误读。无论是老办法，还是新办法，新申请的临时备案有效期都是一年，且一般只可延续两次，每次有效期一年。

考虑到“转正”是大势所趋，新办法还增设了打破监管数据之间的信息壁垒，以及“一网通办”的相关规定，为努力“转正”的临时备案者提供便利。申请办理营业执照的小型餐饮服务提供者，因房屋属性原因办理小型餐饮临时备案的、在临时备案期间连续2年未被行政处罚的、周边居民没有反对意见的，区政府可以决定减少申请人的场所可用于经营的证明材料。（陈玺撼）

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本文转载自：解放日报